Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Русский фокус, 2 октября 2002 г.

Нечрезвычайная ситуация

Скоро ликвидация стихийных бедствий станет делом каждого гражданина

694 просмотра

*** Итак, чрезвычайные ситуации (ЧС) бывают локальными, местными, территориальными, региональными, федеральными и трансграничными. Соответственно, чем "выше" в классификации находится чрезвычайная ситуация, тем больше ведомств участвуют в ее ликвидации.

***
Рельсы и шпалы

Министерство путей сообщения — структура жестко централизованная, и чем-то оно напоминает силовые ведомства (а ранее железные дороги даже имели такой статус). Все аварийно-спасательные работы проводились в основном собственными силами.
***
Однако железнодорожники могли бы получить средства на ремонтные работы и из других источников. Могли, но не успели. Только в 2001 г. МПС начало страховать имущество железных дорог. По словам Лапидуса, пока в МПС нет достаточных объемов финансирования этой программы. "Это все — расходы, а они у нас ограничены тарифами. Теоретически мы должны создать мощную систему страхования, которая бы гарантировала дополнительные источники финансирования при ликвидации последствий ЧС. Но на это уйдет много времени", — говорит Лапидус. Получается замкнутый круг: страховать имущество не позволяют тарифы, в результате нет денег на ликвидацию последствий ЧС, а в итоге страдают "ремонтные работы", средства на которые можно изыскать, только повышая тарифы.

Провода и телефоны

От наводнения минувшего лета на Юге России наиболее серьезно пострадали объекты и линии связи Дагестана, Ставрополья, Карачаево-Черкесии, Краснодарского края и Северной Осетии. Общий ущерб, причиненный стихией, связисты оценивают в 220 млн руб. Как и в случае с МЧС, пострадавшие объекты практически не были застрахованы. Так что деньги на их восстановление связистам пришлось искать самостоятельно и из разных источников.
***
ЛЭП и лампочки Ильича

Летние наводнения ударили по всем энергокомпаниям Южного региона России. При этом более всего пострадали линии электропередачи, из-за чего было нарушено энергоснабжение пострадавших регионов. По оценкам энергетиков, общий ущерб составил порядка 300 млн руб. Что, впрочем, и неудивительно. Линии электропередачи — наиболее "хлипкая" с точки зрения противостояния стихиям конструкция. ЛЭП страдают не только от наводнений, смерчей и т.д., но и просто от сильного ветра, обледенений и даже от банального воровства.
***
Между тем, казалось бы, что может быть проще: раз сети наиболее часто выходят из строя в результате стихийных бедствий, то нужно просто застраховать их. Именно так поступило само РАО "ЕЭС России", застраховав сети, находящиеся на его балансе, на сумму порядка $5 млрд.
Впрочем, у региональных энергокомпаний не всегда есть средства на страховку. "К сожалению, далеко не все предприятия электроэнергетики застрахованы, а если и застрахованы, то в недостаточной степени, т. е. страховая сумма не означает полного возмещения убытков, — сказал "Фокусу" генеральный директор страховой компании "Энергогарант" Андрей Зернов. — Конечно, это не означает, что 100% основных производственных фондов электроэнергетики должно быть застраховано по полному пакету рисков, но сетевое хозяйство и другое оборудование для обеспечения бесперебойного функционирования должно быть застраховано на сопоставимые с возможными потерями суммы".
Если говорить о страховке, то показателен такой пример. В числе прочих "Энергогарант" страхует "Кубаньэнерго" и "Мосэнерго". Армавирские электросети "Кубаньэнерго", пострадавшие от южных наводнений, были застрахованы на 21 млн руб. Но энергокомпания не смогла выплатить страховщику все страховые взносы, а потому пока получила более скромную сумму страхового возмещения — 500000 руб. Для сравнения: когда сети "Мосэнерго" пострадали от урагана 1998 г., пронесшегося по столице и области, энергокомпания получила от страховщика около $2 млн. А масштабы разрушений при этом были несопоставимыми.

Без вины виноватые

Итак, за стихийные бедствия в основном расплачиваются федеральные и региональные власти, а также естественные монополии. Но если говорить по справедливости, то главные пострадавшие — это не чиновники и монополисты, а простые люди, оказавшиеся в районе ЧС. По идее, их дальнейшей судьбой должно озаботиться государство. Но все не так просто.
***
От множества проблем граждан могло бы избавить страхование имущества. Однако системы страхования, которая приходит на выручку жителям развитых стран, у нас практически нет. На юге, например, ею воспользовались единицы. Денег нет, да и привычки застраховываться на случаи бедствий, собственно, тоже.
Зато эту идею поддерживает глава МЧС Сергей Шойгу. На минувшей неделе он заявил, что в России необходимо ввести обязательное страхование жилья. "Если люди не начнут заботиться о себе, то мы так и будем летать с одной ЧС на другую", — считает министр. Впрочем, президент Владимир Путин уже раскритиковал инициативу Шойгу. По его мнению, страхование жилья должно быть только добровольным. Но, как гласит русская пословица, пока гром не грянет, мужик не перекрестится. И вряд ли можно надеяться на то, что в ближайшие годы россияне побегут страховать свое имущество. Ведь в глубине души большинство считает, что стихия обойдет его дом стороной. Впрочем, этому не стоит удивляться. Похоже, что, несмотря на обилие ЧС, по такому же принципу живет все государство.
***
Фокус-Группа (Ведущая рубрики — Юлия Кирюхина)

События, случившиеся этим летом на Юге России и в Подмосковье, еще раз наглядно показали, что от стихийных бедствий не застрахован никто. Все мы на горьком опыте лишний раз убедились в, казалось бы, очевидной истине: к любым катаклизмам разумнее и проще подготовиться заранее. Мы задали нашей "Фокус-группе" вопросы: Что, по-вашему, необходимо сделать для создания в России эффективной системы предупредительных мер на случай возникновения стихийных бедствий? Кто должен нести основную ответственность за ликвидацию последствий стихийных бедствий?
***
Артем Лебедев, советник правления АКБ "Автобанк":

— В России есть вполне продвинутая система предупредительных мер на случай возникновения стихийных бедствий. Другое дело, что предупреждение чрезвычайных ситуаций — это наверняка весьма затратное для всех мероприятие. Из-за нехватки средств и получается классическая схема "телега впереди лошади" — нам бы старушку лошадь поменять, а мы заняты ремонтом регулярно разбиваемой лошадью сослепу телеги. В большинстве случаев нести ответственность в первую очередь обязан собственник. Потом, в зависимости от масштабов и других привходящих обстоятельств, — государство. Третье звено, которое на самом деле должно со временем оказаться первым, — это страховые компании. Ведь на кого в итоге легло бремя возмещения ущерба от событий 11 сентября 2001 г.? В первую очередь — на страховые компании, затем — на собственников, потом — на муниципалитет Нью-Йорка — и только кусочек федеральной помощи. Так что, думаю, тут не стоит изобретать велосипед: каждый разумный, смотрящий вперед хотя бы на пару лет собственник будет рассматривать страхование как оптимальный способ ограждения своего бизнеса от разного рода чрезвычайных ситуаций. И эту тенденцию, кстати, очень здорово подхватили крупные финансовые структуры страны: за последние год-два у первой десятки страховых компаний страны сменились собственники.

Александр Гараев, геолог:
— Для создания эффективной системы нужно учесть мировой опыт.
***
Ликвидация последствий природных катастроф во всем мире ложится на плечи государства и частных страховых компаний. В условиях современной России, ввиду слаборазвитого страхового рынка, только государство на федеральном или местном уровне обязано решать эти проблемы. Собственно, это является одной из его коренных задач.
***
Дмитрий Комиссаров, коммерческий директор проекта DATA FORT группы компаний IBS:

— Стихийные бедствия относятся к категории форс-мажорных обстоятельств, и предотвратить их практически невозможно, особенно если события носят природно-климатический характер. Ответственность за устранение последствий должен нести каждый человек в рамках своих полномочий и компетенций. Помимо общегражданских мер безопасности особое внимание необходимо уделять вопросам сохранности и непрерывности бизнеса. В качестве инструментов риск-менеджмента и минимизации последствий многие компании активно используют такие методы, как страхование жизни/имущества/ответственности, аутсорсинг бизнес-функций, аренду резервных офисов, резервное копирование информационных систем и т.д. По результатам исследовательской группы Gartner, среди компаний, пострадавших от катастроф и переживших крупную необратимую потерю корпоративных данных, 43% не смогли продолжить свою деятельность.
***
ГАЙДАНСКАЯ Е., СИЛУЯНОВА П., ЦУКАНОВ И.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »